Эксперты обсудили специальный доклад Уполномоченного, посвященный проблемам доступной среды
Члены Экспертного совета по вопросам обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина при Уполномоченном и члены Молодёжного совета по правам человека в Архангельской области приняли участие в презентации специального доклада Уполномоченного по правам человека в Архангельской области «От прав к возможностям: об обеспечении прав лиц с ограниченными возможностями здоровья на доступность среды жизнедеятельности», состоявшейся 5 марта на расширенном заседании комитета по здравоохранению и социальной политике Архангельского областного Собрания депутатов.
Представляя спецдоклад, Л. Анисимова отметила, что, к сожалению, проблема создания безбарьерной среды в Архангельской области не теряет своей актуальности. Проведённый в процессе подготовки спецдоклада анализ ситуации с формированием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, прежде всего граждан с поражением опорно-двигательного аппарата, дефектами органов зрения и слуха, позволяет говорить о том, что большинство объектов и услуг пока остаются для инвалидов фактически недоступными. Значительная часть людей с ограниченными возможностями ежедневно вынуждена преодолевать различные барьеры, приспосабливаться к окружающей среде, которая, к сожалению, не отвечает даже минимальным потребностям инвалидов. Например, полностью доступными для всех категорий инвалидов являются не более 1,2% зданий учреждений государственной системы здравоохранения. Из общего количества учреждений государственной и муниципальной систем образования условиями для беспрепятственного доступа инвалидов располагают только 8,0%.
Подводя итоги, Л. Анисимова отметила недостаточность мер, принимаемых в настоящее время в сфере формирования доступной среды. Такая ситуация сложилась прежде всего в силу значительного масштаба задачи по обеспечению физической доступности различных объектов для маломобильных групп населения и необходимости привлечения к её решению существенных финансовых ресурсов. В свою очередь, объёмы указанной задачи продиктованы во многом тем, что практика отечественного проектирования и строительства зданий и сооружений (как административного, социального, производственного и торгового назначения, так и – что особенно важно – жилого фонда), формирования дорожной и транспортной инфраструктур ранее не учитывала потребности инвалидов. Однако и наличие законодательных норм и строительных правил, действующих в настоящее время и направленных на создание необходимых для инвалидов условий беспрепятственного доступа к различным объектам, не смогло обеспечить решение указанной проблемы, что указывает на ещё одну серьёзную проблему, препятствующую формированию доступной среды, – негативную правоприменительную практику. К сожалению, нарушения действующих правовых норм в данной сфере нередко становятся обыденными даже в ситуациях, когда их соблюдение не требует дополнительных финансовых затрат (например, при нарушении гражданами правил стоянки транспортных средств в местах, отведенных для стоянки транспортных средств инвалидов).
Члены Экспертного и Молодёжного советов, как и другие участники заседания, высоко оценили представленный спецдоклад и приняли активное участие в его обсуждении, высказав несколько конкретных предложений по решению поставленной проблемы. Было единодушно отмечено, что задача создания безбарьерной среды требует комплексного подхода, включающего в себя решение вопросов и формирования нормативной базы, и практической реализации правовых норм, а также повышения качества работы по правовому просвещению, воспитанию толерантности, милосердия и ответственности каждого члена общества.
Прием граждан
каждая пятница в каб. 210
(по предварительной записи)
