Об итогах работы круглого стола
«Права человека: взаимодействие государства и гражданского общества», посвященного 15-летию института Уполномоченного по правам человека в Архангельской области

      Круглый стол «Права человека: взаимодействие государства и гражданского общества», модератором которого выступила Уполномоченный по правам человека в Архангельской области Л. Анисимова, стал первым и одним из наиболее значимых мероприятий второго Северного Гражданского Конгресса «Содействие развитию институтов гражданского общества», прошедшего с 01 по 03 ноября в г. Архангельске.
      В работе круглого стола приняли участие Губернатор Архангельской области, уполномоченные по правам человека и ребенка из других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Архангельской области, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, руководители органов исполнительной и законодательной власти региона, члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Архангельской области и сотрудники аппарата, руководители региональных управлений федеральных ведомств и общественных организаций, представители бизнес-сообщества.



      В рамках торжественной части заседания, посвященной юбилейным датам – 15-летию учреждения института Уполномоченного по правам человека в Архангельской области и 10-летию с момента начала активного функционирования Уполномоченного в регионе, слово для приветствия и поздравления было предоставлено участникам круглого стола.
      С поздравлениями в адрес Уполномоченного и сотрудников аппарата выступили присутствующие на круглом столе уполномоченный по правам человека в Ненецком автономном округе Т.Н. Бадьян, уполномоченный по правам ребенка в Ненецком автономном округе Т.Е. Гашева и уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге А.В. Шишлов.
      Ранее в адрес Уполномоченного по правам человека в Архангельской области поступила правительственная телеграмма с поздравлениями от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина, а также поздравления от уполномоченного по правам человека в Смоленской области А.М. Капустина, уполномоченного по правам человека в Брянской области П.М. Рожкова и ряда других субъектов РФ.

      В рамках торжественной части круглого стола выступили:
      - руководители органов законодательной и исполнительной власти региона. Председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и судебно-правовым вопросам С.А. Вторый отметил, что по его мнению институт Уполномоченного по правам человека в Архангельской области состоялся и получил при Любови Анисимовой соответствующую огранку. В заключение С. Вторый вручил Уполномоченному и сотрудникам аппарата награды от  Архангельского областного Собрания депутатов;

      С поздравлениями участников Круглого стола, поступившими в адрес Уполномоченного и сотрудников аппарата, можно ознакомиться здесь.


      В свою очередь приглашенные участники Круглого стола были отмечены наградами Уполномоченного по правам человека в Архангельской области - Почетными грамотами и Благодарностями, вошедшими в 2010 году в реестр наград Архангельской области.
      Почетными грамотами были награждены сотрудники аппарата Уполномоченного, работавшие в разные периоды времени - Л.Б. Гринкевич, Г.С. Свириденко и Т.Н. Харитонова за многолетний труд и существенный личный вклад в развитие и укрепление защиты прав жителей Архангельской области.


      За активное участие в деятельности института Уполномоченного по правам человека в Архангельской области в период его становления и развития Благодарностей удостоились коллективы территориальных управлений федеральных ведомств, в т.ч. областной прокуратуры, транспортной прокуратуры, УФМС России по Архангельской области, Государственной инспекции труда по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Архангельской области и др.


      Также награды Уполномоченного были вручены наиболее активным представителям гражданского общества. Почетной грамотой Уполномоченного был награжден коллектив Архангельской региональной общественной организации «Мост» за помощь, оказываемую людям, страдающим психическими расстройствами, и их родственникам. Члены Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в Архангельской области были награждены Благодарностями Уполномоченного.


      Члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Архангельской области, созданного в 2009 году с целью оказания консультативной, организационной помощи и иного содействия при реализации его полномочий, были отмечены благодарственными письмами. Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка О.Л. Смирнова, входящая в состав Экспертного совета, была награждена Благодарностью Уполномоченного. Наиболее активным членам Экспертного совета - депутатам Архангельского областного собрания депутатов, а также Т.С. Подьяковой, возглавляющей Общественный совет при Управлении Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу были также объявлены Благодарности.


      После завершения торжественной церемонии начала работу непосредственно дискуссионная площадка - деловая часть Круглого стола, посвященная очень важной и актуальной проблеме – проблеме защиты прав человека и взаимодействию государства и гражданского общества в этой сфере. Состоялось обсуждение актуальных вопросов и проблем межведомственного и межрегионального взаимодействия уполномоченных по правам человека и ребенка в субъектах Российской Федерации и их взаимодействия с государственными органами власти и общественными организациями.
      В своем выступлении модератор круглого стола Л. Анисимова отметила особую роль института региональных уполномоченных по правам человека в современных условиях, «который с одной стороны является, безусловно, государственным институтом, с другой стороны в силу своей независимости от исполнительной и законодательной власти, обеспечивает постоянную и оперативную связь государства с обществом, высвечивает его наиболее болезненные проблемы». Особое внимание было уделено вопросу межрегионального взаимодействия институтов уполномоченных по правам человека. Впервые в РФ договор о взаимодействии региональных Уполномоченных был заключен между Архангельской областью и Ненецким автономным округом еще в 2009 году. «Это не пустая формальность!» - подчеркнула Л. Анисимова. «У наших субъектов особые отношения и особый порядок реализации государственных полномочий. Особенность эту усиливает и тот факт, что некоторые учреждения находятся только в Архангельской области – например, учреждения УФСИН и др. Поэтому такое взаимодействие очень эффективно и постоянно совершенствуется».
      В этом году по инициативе Архангельской области были заключены соглашения о взаимодействии с Уполномоченными в Республике Карелия и Новгородской области, в Воронежской, Смоленской, Брянской областях и Приморском крае. Такая география связана с интересами жителей этих субъектов, возникающими проблемами, необходимостью развития форм содействия в восстановлении прав граждан, объединения усилий по совершенствованию федерального законодательства.


      Отдельное внимание участников круглого стола было уделено основным проблемам взаимодействия института уполномоченного по правам человека с такими институтами как уполномоченные по правам ребенка, уполномоченные по правам предпринимателей. Л. Анисимова отметила, что сегодня в стране и в регионах идет формирование этих институтов, законодательно их взаимодействие не урегулировано, хотя они имеют свои особенности. Так, например, уполномоченные по правам ребенка в большинстве субъектов РФ созданы в структуре органов исполнительной власти и значит, содержание и формы их деятельности вполне могут отличаться от деятельности института уполномоченного по правам человека – органа, не наделенного исполнительскими функциями. Поэтому, это как раз та ситуация, когда опыт регионов может сформулировать свои предложения для федерального законодателя. А обмен опытом в этой сфере таких субъектов РФ как Архангельская область и Ненецкий автономный округ особенно удачен – в Архангельской области Уполномоченный по правам ребенка создан в структуре исполнительной власти, а в Ненецком автономном округе – это самостоятельный институт.
      Помимо этого участники Круглого стола активно обсуждали вопросы современного развития и координации деятельности некоммерческих организаций и государственных органов, осуществляющих защиту прав и свобод гражданина и человека. Темами выступлений участников дискуссионной площадки стали:
      - защита прав граждан, потерпевших от преступлений;
      - проблемы неисполнения судебных решений;
      - опыт взаимодействия надзорных органов и института уполномоченного по правам человека;
      - проблемы реализации и защиты трудовых прав граждан;
      - роль гражданского общества в гуманизации системы исполнения наказаний. 
      В ходе конструктивного обсуждения предложенных вопросов участниками заседания были намечены конкретные пути решения наиболее значимых из них, а также отмечены направления и необходимость дальнейшей координации усилий органов государственной власти и представителей гражданского общества.

      Тексты выступлений участников Круглого стола будут опубликованы позднее в разделе «Новости».

      Подводя итоги работы круглого стола, Л. Анисимова отметила, что проведение данного мероприятия приурочено также к празднованию Дня народного единства – даты, символизирующей преемственность поколений, сохранение традиций и ценностей, героизм и сплочённость всего народа вне зависимости от происхождения, вероисповедания и положения в обществе. На протяжении многих веков идеалы свободы, прав человека, справедливости и демократии являлись для нашего общества определяющим ценностным ориентиром. И сегодня в новых условиях, эти принципы должны стать основой всего, если мы хотим построить развитое правовое государство, полноценно взаимодействующее с институтами гражданского общества.
      По итогам работы Круглого стола участниками заседания была сформулирована резолюция:
      «Усилия всех институтов гражданского общества, не взирая на многообразие их целей и задач, должны быть направлены на консолидацию всех граждан России независимо от их национальной и гендерной принадлежности, политических взглядов и вероисповедания, на сохранение, укрепление и развитие в новых условиях веками сложившихся исторических традиций тесного сосуществования разных народов, этнических групп и конфессий на основе взаимоуважения национальных и культурных особенностей; истинного патриотизма и любви к Родине; сохранения традиционных для всех народов, веками населявших Россию, социальных институтов права, семьи и брака.
      Главной задачей деятельности государственных органов и различных общественных объединений должно стать безусловное соблюдение провозглашенных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина. При этом особое внимание должно быть постоянно сосредоточено на содействии в реализации прав менее защищенных групп населения, таких как несовершеннолетние, люди с ограниченными возможностями здоровья, ветераны и пенсионеры».

Возврат к списку