Содействие совершенствованию законодательства – важнейший вектор деятельности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области
В сфере постоянного внимания Уполномоченного по правам человека в Архангельской области Л. Анисимовой находятся вопросы реализации и защиты прав граждан, относящихся к социально уязвимым категориям населения. Среди них особое место занимают проблемы соблюдения прав лиц, страдающих ментальными заболеваниями. На протяжении ряда лет Уполномоченным реализуются различные мероприятия, направленные на привлечение внимания органов государственной власти, общественности к вопросам их жизнеустройства, восстановления социальных связей, необходимости совершенствования законодательства в этой сфере.
Напомним, в конце 2019 года под председательством Уполномоченного состоялось заседание Экспертного совета по вопросам обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, посвященное реализации Областного закона от 19.11.2010 № 226-17-ОЗ «О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области». В заседании приняли участие представители министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, профильного комитета Областного Собрания депутатов, управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации МО «Город Архангельск», научного и профессионального сообщества.
Следует отметить, что указанный Областной закон являлся и является на данный момент единственным региональным законом, закрепившим понятие «профессиональная опека» в отношении совершеннолетних недееспособных граждан. Вместе с тем на протяжении ряда лет положения закона не пересматривались и не актуализировались.
По результатам заседания его участниками ввиду особо уязвимого правового положения недееспособных совершеннолетних граждан было принято решение о дальнейшей совместной работе всех заинтересованных ведомств с целью подготовки конкретных предложений, направленных на совершенствование механизма реализации областного закона «О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области». Уполномоченным был инициирован вопрос о необходимости создания межведомственной рабочей группы по анализу реализации и доработке положений закона и направлены соответствующие обращения в адрес министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области и комитета по социальной политике, здравоохранению и спорту Архангельского областного Собрания депутатов.
С удовлетворением хочется отметить, что предложения Уполномоченного были в полной мере поддержаны. Распоряжением министра труда, занятости и социального развития Архангельской области от 06.07.2020 № 336-р создана Рабочая группа по формированию предложений по внесению изменений в областной закон от 19.11.2010 № 226-17-ОЗ «О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области». В ее состав вошли министр труда, занятости и социального развития Архангельской области Е.В. Молчанова, Уполномоченный по правам человека в Архангельской области Л.В. Анисимова, председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и спорту Архангельского областного Собрания депутатов С.Д. Эммануилов, представители областных и муниципальных уполномоченных органов, общественности и эксперты.
Уполномоченный выражает надежду, что после снятия на территории Архангельской области ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции межведомственная рабочая группа начнет свою работу.