Вопрос-ответ...

Уважаемые посетители сайта!

В данном разделе публикуются наиболее актуальные и распространенные из задаваемых Уполномоченному по правам человека в Архангельской области вопросы граждан, поступающие в ходе личных приемов, "прямых телефонных линий", "горячих линий" с Уполномоченным в различных СМИ, в электронных и письменных обращениях, а также ответы на них. Надеюсь, что данная рубрика станет для Вас полезной, и размещенная здесь информация поможет Вам защитить Ваши права в случае их нарушения.

***

Вопрос: Можно ли восстановить СНИЛС?

Ответ: СНИЛС – уникальный номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. СНИЛС предоставляется каждому гражданину один раз и навсегда закрепляется только за его индивидуальным лицевым счетом.
 Если утерян документ, содержащий СНИЛС, восстановить его можно следующим образом.
 Если вы работаете, обратитесь в отдел кадров с заявлением о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Если Вы относитесь к категории самозанятого населения (индивидуальный предприниматель, адвокат, нотариус и т. д.), обратитесь в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанным заявлением. Неработающие граждане также могут подать заявление в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 При подаче заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдача документа производится в режиме «реального времени». Бланк заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета размещен на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.
 ВАЖНО! В Личном кабинете гражданина на сайте ПФР доступен сервис по получению документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в режиме «реального времени».
(https://pfr.gov.ru/es/grazhdanam/lkzl/about_snils/)

***

Вопрос: На каком основании сотрудники уголовно-исполнительной системы выносят предостережение?

Ответ: В целях предупреждения недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, лицам, находящимся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы вправе объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости таких действий (статья 17.1 Уголовно-исполнительный кодекс РФ).
 В случае неисполнения требования, изложенного в официальном предостережении (предостережении) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, лица, которым оно было объявлено, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, в том числе порядок его направления (вручения), его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять указанное официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

***

Вопрос: Мы с мужем прожили 42 года вместе, но в 1994 году развелись, продолжая вместе жить. Сейчас он в тяжелом состоянии, перенес инсульт. Могу ли я после его смерти перейти не его пенсию, если мы зарегистрируем брак повторно? Слышала, что нужно прожить минимум 6 лет в браке, чтобы перейти на пенсию мужа. 

Ответ: На пенсию мужа Вы сможете рассчитывать, только если повторно зарегистрируете брак.  Требований к длительности брачных отношений законом не установлено. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Но супругу (супруге) указанная пенсия назначается независимо от того, состоял он или нет иждивении умершего. Главным условием является нетрудоспособность – достижение общеустановленного пенсионного возраста либо инвалидность. Также отметим, что пенсия по случаю потери кормильца сохраняется при вступлении в новый брак (ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).


***

Вопрос: Может ли на осужденного возлагаться материальная ответственность в период отбывания наказания?

Ответ: Да, может. В соответствии со статьей 102 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:
- за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;
- за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
 Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.
 Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет.

***

Вопрос: Какие социальные налоговые вычеты на лечение я могу получить как физлицо и какие документы для этого необходимы?

Ответ: Вы можете получить социальный налоговый вычет оплатив:
- медицинские услуги, в том числе дорогостоящие, оказанные самому, супругу (супруге), родителям, а также детям (в том числе усыновленным) и подопечным в возрасте до 18 лет (далее - члены семьи);
- назначенные врачом лекарства, в том числе для членов семьи;
- страховые взносы по договору ДМС, заключенному в целях своего лечения или лечения членов семьи.
Для получения социального вычета необходимо, чтобы медицинская организация (или ИП), оказавшие медицинские услуги, имели российскую лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Условием включения в состав вычета сумм страховых взносов по договору ДМС является также наличие у страховой организации, с которой заключен данный договор, лицензии на ведение соответствующего вида деятельности, предусматривающего оплату ею исключительно медицинских услуг.
Документы, подтверждающие право на получение социального вычета по расходам:
На оплату лечения:
- договор с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг;
- справка об оплате медицинских услуг с кодом 1, выданная медицинским учреждением, оказавшим услугу;
- лицензия медицинской организации или ИП, если в договоре или справке отсутствуют ее реквизиты.
На оплату дорогостоящих видов лечения:
- договор с медицинским учреждением на оказание медицинских услуг;
- справка об оплате медицинских услуг с кодом 2, выданная медицинским учреждением, оказавшим услугу;
- лицензия медицинской организации или ИП, если в договоре или справке отсутствуют ее реквизиты.
На приобретение медикаментов:
- рецептурный бланк по установленной форме;
- платежные документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика на покупку медикаментов (чеки контрольно-кассовой техники, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).
На страховые взносы по договору ДМС:
- договор добровольного медицинского страхования или страховой медицинский полис добровольного страхования;
- копия лицензии страховой компании, если в договоре отсутствует информация о ее реквизитах;
- платежные документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика на уплату страховых взносов (чеки контрольно-кассовой техники, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).
 При оплате лечения или взносов, приобретение медикаментов за членов своей семьи необходимо также представлять документы, подтверждающие родство, опеку или попечительство, заключение брака (например, свидетельство о рождении, свидетельство о браке).

                (https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/taxes/ndfl/nalog_vichet/soc_nv/soc_nv_pm/)

***

Вопрос: В конце 2020 г. у государственного гражданского служащего умер родитель и открылось наследство в виде денежных средств - вклад в банке (сумма вклада госслужащему на момент открытия наследства неизвестна). Свидетельство о праве на наследство выдано нотариусом в 2021 г., после чего произведено получение вклада. За какой период в справке о доходах и имуществе госслужащего отражается соответствующая информация?

Ответ: Полагаем, что несмотря на то, что право собственности на денежные средства в виде вклада в банке возникло у госслужащего в 2020 г., фактически они получены только в 2021 г., следовательно, соответствующая информация должна отражаться в справке о доходах и имуществе госслужащего за 2021 г.
 В соответствии с п. 1, пп. "а" п. 5 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559, в справке госслужащего отражается информация об имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, по состоянию на 31 декабря календарного года.
 В силу п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса РФ денежные средства являются движимым имуществом.
 Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему ранее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 Статьями 1114 и 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, которым является день смерти гражданина, независимо от времени его фактического принятия, а также момента государственной регистрации права наследника на наследованное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 Таким образом, у наследника, вступившего в права наследства, право собственности на наследованное имущество в виде денежных средств (вклада в банке) возникло в 2020 г.
 При этом согласно п. 1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (за исключением отдельных случаев), то есть в рассматриваемой ситуации - в 2021 г. До соответствующей даты госслужащий не располагает достоверной информацией о праве на наследство и наследуемой сумме.
 С нашей точки зрения, в рассматриваемой ситуации необходимо руководствоваться следующим.
 Согласно п. 40 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2021 году (за отчетный 2020 год), изложенных в Письме Минтруда России от 29.12.2020 N 18-2/10/В-12837 (далее - Методические рекомендации), в разд. 1 справки о доходах должны быть отражены полученные (имевшие место) в отчетном периоде доходы.
 Подпунктом 15 п. 60 Методических рекомендаций определено, что в строке 6 разд. 1 сведений указываются доходы, которые не были отражены в строках 1 - 5 справки, в частности, денежные средства, полученные в порядке наследования.
 Учитывая изложенное, полагаем, что, несмотря на то что право собственности на денежные средства в виде вклада в банке возникло у госслужащего в 2020 г., фактически они получены только в 2021 г., следовательно, соответствующая информация должна отражаться в справке о доходах и имуществе госслужащего за 2021 г.

***

Вопрос: От организации направили в командировку, которая выпала на выходные дни. Но за них не заплатили, сославшись на то, что предоставят потом отгул. Это правомерно?

Ответ: В соответствии со ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
 Привлечение работников к работе в выходные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Таким образом командировать работника, в том числе на выходные дни, с его письменного согласия - можно.
 В соответствии с п. 5 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749, оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Таким образом заменить оплату работы в выходной день отгулом – можно, но только в случае желания самого работника.
 Также в соответствии с п. 9 Постановления средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

***

Вопрос: В каких случаях можно заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой?

Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
 Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:
- выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- анализа документов, представленных гражданином;
- анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
 По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
 Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
 Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
- он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
- характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
- он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
- ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
 Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.
 Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
 Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае обжалования гражданином указанного решения его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.


***

Вопрос: Какая компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг положена инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов?

Ответ: Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, в денежной форме, предусмотрены федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Категории получателей: инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов.
 Меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- компенсация в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
 Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
 Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
 Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателям вследствие представления неверных сведений либо несвоевременного предоставления сведений, возмещаются в добровольном порядке путем удержания при последующих выплатах, а в случае спора - в судебном порядке. При прекращении предоставления денежной выплаты оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно либо взыскивается с него в судебном порядке.
 Начисленные суммы денежной выплаты, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением. Денежные выплаты, не полученные гражданином своевременно по вине государственного учреждения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
 Суммы денежной выплаты, начисленные гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются непосредственно гражданам в денежной форме путем перечисления средств на их банковские счета или через почтовые отделения связи.
 Гражданину, имеющему одновременно право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, указанные меры социальной поддержки предоставляются по одному из них по выбору гражданина.

***

Вопрос: Какие документы являются основанием для вселения в жилое помещение?

Ответ: Основаниями для вселения в жилое помещение могут выступать договоры (договор социального найма, договор купли-продажи и др.), заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о предоставлении его другому лицу, решения суда и др. Граждане, законно находящиеся на территории РФ, вправе свободно выбирать жилые помещения для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных предусмотренных законодательством основаниях (ч. 2, 4 ст. 1 ЖК РФ).
К документам, являющимся основанием для вселения лица в жилое помещение, относятся:
1. Ордер.
Указанный документ до 01.03.2005 являлся единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, на основании которого с гражданином заключался договор найма. В настоящее время ордер на жилое помещение не выдается (ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР; ч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
2. Договор.
К договорам, на основании которых возникает право на вселение граждан в жилое помещение, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 549, п. 1 ст. 567, п. 1 ст. 572, п. 1 ст. 671, п. 1 ст. 672 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 76, ч. 1, 2 ст. 77, ч. 1 ст. 91.1, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 100 ЖК РФ):
• договор, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение (например, договор купли-продажи, дарения, мены);
• договор социального найма, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
• договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в соответствии с которым гражданам предоставляются для проживания жилые помещения жилищного фонда социального использования;
• договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в соответствии с которым наниматель жилого помещения по договору социального найма при определенных условиях передает часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем;
• договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым гражданам для временного проживания предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда (например, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда);
• договор найма жилого помещения, в соответствии с которым собственник жилого помещения предоставляет это помещение гражданину за плату во владение и пользование для проживания в нем.
3. Заявление лица, предоставившего другому лицу жилое помещение.
В частности, для регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания, в органы регистрационного учета представляется соответствующее заявление, которое подписывается в том числе собственником или нанимателем жилого помещения (п. п. 40, 48 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984).
4. Иной документ, являющийся основанием для вселения лица в жилое помещение.
К таким документам, в частности, можно отнести (п. 1 ст. 209, п. 4 ст. 218, п. 1 ст. 1162 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 124, ч. 1 ст. 129 ЖК РФ; ч. 2 ст. 13 ГПК РФ; Апелляционные определения Московского городского суда от 04.12.2019 по делу N 33-54369/2019, от 28.02.2020 по делу N 33-8409/2020, от 18.09.2020 по делу N 33-35227/2020):
• свидетельство о праве на наследство;
• решение общего собрания членов жилищно-строительного или жилищного кооператива;
• справку о выплате пая в жилищном или жилищно-строительном кооперативе;
• решение суда (в частности, о признании права собственности на жилое помещение, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и т.д.).

***

Вопрос: куда я имею право обжаловать незаконные действия нотариуса? 

Ответ: Согласно статье 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, - Министерство юстиции Российской Федерации, и его территориальные органы (на территории Архангельской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты (в Архангельской области - Нотариальная палата Архангельской области).
 Согласно главе 11 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденного Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016, дело о дисциплинарной ответственности нотариуса рассматривается Комиссией по профессиональной этике нотариусов, созданной в нотариальной палате, членом которой он является. Применение к нотариусу мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Правления нотариальной палаты.
 Согласно статье 33 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, контроль за совершением нотариальных действий также осуществляют судебные органы. Вместе с тем согласно статье 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также статье 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса.
 Таким образом, в Архангельской области органами, рассматривающими обращения граждан на действия (бездействие) нотариусов являются:
- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (просп. Ломоносова,         д. 206, г. Архангельск, 163000);
- Нотариальная палата Архангельской области (ул. Серафимовича, д. 39,          г. Архангельск, 163046);
- судебные органы.
 Кроме того, согласно статье 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, координацию деятельности и контроль за деятельностью нотариальных палат осуществляет Федеральная нотариальная палата (ул. Долгоруковская, д. 15, стр. 4-5, г. Москва, 127006).


***

Вопрос: Добрый день. Любовь Викторовна, каким образом будет проводиться взыскание материального ущерба с лица, находящегося в следственном изоляторе

Ответ: В соответствии с п. 51 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, подозреваемые и обвиняемые несут материальную ответственность за причиненный государству, во время содержания под стражей, материальный ущерб:
- причиненный в ходе трудовой деятельности, - в размерах, предусмотренных законодательством о труде;
- причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством.
 Для установления виновных, причинивших материальный ущерб, администрация СИЗО, в случае необходимости, проводит проверку, которая назначается начальником СИЗО либо лицом, его замещающим, и должна быть завершена не позднее одного месяца со дня установления факта причинения ущерба. При проверке устанавливаются наличие обстоятельств, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба либо отсутствие оснований для материальной ответственности. В процессе проверки обязательно получение письменного объяснения лица, причинившего материальный ущерб. При отказе указанного лица дать письменное объяснение это отражается в материалах проверки.
 Взыскание ущерба производится на основании постановления начальника СИЗО либо лица, его замещающего, вынесенного по результатам проверки, заверенного печатью учреждения. Постановление объявляется подозреваемому или обвиняемому, причинившему ущерб, под роспись. Взыскание производится из денежных средств, имеющихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.
 В случае отказа от добровольного возмещения материального ущерба он взыскивается в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством.
 По просьбе подозреваемого или обвиняемого причиненный им материальный ущерб может быть возмещен его родственниками или иными лицами с их согласия.
 При отсутствии у подозреваемого, обвиняемого денег на лицевом счете, а также в случаях, когда в СИЗО взыскание ущерба произведено не полностью, при направлении этого лица в учреждение, исполняющее уголовное наказание в виде лишения свободы, постановление об удержании за причиненный ущерб пересылается по месту отбывания наказания, где невозмещенный материальный ущерб взыскивается администрацией указанного учреждения из средств, поступающих на лицевой счет осужденного.
 Постановление о взыскании за причиненный ущерб может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.
 В случае освобождения подозреваемого или обвиняемого из-под стражи невозмещенный материальный ущерб может быть взыскан в порядке гражданского судопроизводства.


***

Вопрос: Кто его может заключить социальный контракт и на каких условиях? Какая помощь полагается при его заключении?

Ответ: Социальный контракт - письменное соглашение, заключенное между гражданином и органом социальной защиты по месту жительства, в котором гражданин обязуется выполнить ряд мер, направленных на устранение сложных жизненных обстоятельств, а органы социальной защиты — предоставить гражданину безвозмездную финансовую помощь.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по следующим направлениям:
· поиск работы и трудоустройство по 15 026,00 рублей - (ежемесячно в первый месяц и три месяца после трудоустройства) + до 30 000 рублей (на обучение – при необходимости);
· осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности до 250000 рублей (единовременно) + до 30000 рублей (на обучение - при необходимости);
· ведение личного подсобного хозяйства - на приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства и животных до 100000 рублей (единовременно) + до 30000 рублей (на обучение - при необходимости);
· на преодоление трудной жизненной ситуации (предоставляется в приоритетном порядке семьям с детьми) по 15026,00 рублей (ежемесячно);
· осуществление ремонта жилых помещений до 80000 рублей в год.
Получатели: семьи и одиноко проживающие граждане, являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие на территории Архангельской области, имеющие среднедушевой доход, размер которого по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленной нормативным правовым актом администрации области, для соответствующих социально-демографических групп населения.
Срок заключения соцконтракта:
· по поиску работы - не более чем на 9 месяцев;
· по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев;
· по ведению личного подсобного хозяйства - не более чем на 12 месяцев;
· по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - не более чем на 6 месяцев;
· по осуществлению ремонта - не более 12 месяцев.
Срок соцконтракта может быть продлён в случае предоставления получателем помощи сведений о длительной болезни (более месяца) самого получателя или членов его семьи, подтверждённой листком нетрудоспособности, смерти членов семьи.
Что будет, если нарушить условия социального контракта
Допустим, вы заключили социальный контракт, в котором пообещали открыть свое дело, но что-то пошло не так — вам пришлось прекратить профессиональную деятельность по собственной инициативе до окончания срока действия договора. В этом случае потребуется возвратить деньги, полученные на основании социального контракта.

***

Вопрос: банк подал на меня в суд о взыскании задолженности, при этом заявил очень большой размер штрафной неустойки. Могу ли я как-то ее уменьшить? 

Ответ: В силу п. 2 ст. 819 ГК РФ к отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 гл. 42 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.
 Так, если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных п. 1 ст. 809 ГК РФ (п. 1 ст. 811 ГК РФ).
 В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п. 1 ст. 395 ГК РФ).
 Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в п. 1 настоящей статьи (п. 6 ст. 395 ГК РФ).
 Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (п. 1 ст. 330, п. 1 ст. 333 ГК РФ).
 В кредитном договоре неустойка обычно (ст. 5 ГК РФ) устанавливается за нарушение срока возврата всей или части суммы кредита, срока уплаты процентов за пользование кредитом, а также за иные нарушения, допускаемые заемщиком: например, непредставление отчетности, предусмотренной кредитным договором, несообщение о тех или иных фактах и т.п.
 Прежде всего для снижения размера начисленной банком неустойки заемщик может обратиться к нему с соответствующим предложением в рамках досудебного урегулирования спора.
 В случае же подачи банком иска подлежат применению положения п. п. 1, 2 ст. 333 ГК РФ. Так, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
 При этом заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения ст. 333 ГК РФ являются ничтожными (п. п. 1 и 4 ст. 1, п. 1 ст. 15 и п. 2 ст. 168 ГК РФ). По смыслу ст. ст. 332, 333 ГК РФ установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не является препятствием для снижения ее судом (п. п. 69, 70  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (далее - Постановление N 7)).
 Таким образом, необходимость подачи заявления о снижении неустойки зависит от того, кто является должником. Снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению должника, являющегося коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией при осуществлении ей приносящей доход деятельности, которое может быть сделано в любой форме.
 При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 71 Постановления N 7).
 При подготовке такого заявления заемщик должен учитывать, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др. (п. 73 Постановления N 7, п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 N 17, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.03.2021 по делу N 33-11657/2021).
 Решая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, суды принимают во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая в том числе: соотношение сумм неустойки и основного долга; длительность неисполнения обязательства; соотношение процентной ставки с размерами ставки рефинансирования; недобросовестность действий кредитора по принятию мер по взысканию задолженности; имущественное положение должника (п. 11 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013).
Доказательствами обоснованности размера неустойки, в свою очередь, могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (п. 75 Постановления N 7).
 При этом снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации").
 Такое заявление должник должен сделать при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (п. 72 Постановления N 7).
 Кроме того, заемщик с целью правовой определенности не лишен возможности в самостоятельном порядке обратиться в суд с иском о снижении неустойки, в котором также необходимо привести обоснование ее несоразмерности и предложить размер, который заемщик считает разумным. Такой способ защиты не противоречит ст. 12 ГК РФ и соответствует сложившейся судебной практике: см., например, п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020.

***

По какой причине у меня могут законно забрать квартиру и выселить из жилья?

Ответ: Долг по ипотеке, является самой частой причиной выселения из квартиры. Вместе с тем, основными причинами, по которым собственник может лишиться жилья являются следующие.

Отмена или аннулирование сделки
Существует три варианта аннулирования сделки: оспаривание, признание ее ничтожной и расторжение договора купли-продажи.
В соответствии с нормами гражданского законодательства в первом случае будет судебное оспаривание, и договор будет признан недействительным, если истец сумеет доказать, что в ходе сделки его права на квартиру не были учтены или были нарушены. В данном случае истцами могут быть наследники, супруга и другие родственники продавца, его кредитор, иные лица. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость.
Согласно п. 2 ст.181 ГК РФ срок давности при оспаривании сделки составляет 1 год с момента, когда заинтересованное лицо узнало о нарушении своих прав. Ничтожная сделка, совершенная с явным нарушением закона, тоже признается таковой в судебном порядке.
Ничтожными признаются сделки, заключенные с малолетними, недееспособными лицами, мнимые и притворные сделки, а также совершенные по поддельным бумагам. Срок давности составляет 3 года, но он может быть увеличен до 10 лет (п. 1 стж.181 ГК РФ). Необходимо будет обосновать причины пропуска срока исковой давности.
Защитить себя можно только одним способом - тщательно проверять все документы при покупке квартиры и обращать внимание на поведение продавца. Например, насторожить при покупке квартиры должна низкая цена, срочность, регулярная смена собственников с кратким периодом регистрации или отсутствие контакта с собственником во время продажи.

Долги по коммунальным платежам
Выселение за долги по коммунальным платежам касается в первую очередь нанимателей жилья, а не собственников. Процесс начинается, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако решение о выселении выносится в судебном порядке, который должен вступить в законную силу (ст.90 ЖК РФ).
Если квартира в собственности, то выселить человека за долги по коммуналке крайне сложно. Суды в таком случае не выселяют, они выносят решение, что собственник должен оплатить долги. Это решение отдают в службу судебных приставов для исполнения. Если у человека нет средств на счетах, нет иного имущества, которое можно описать в счет уплаты долга, то судебные приставы могут продать квартиру, но только в том случае, если у должника есть еще какое-то жилье. Реализовать в счет уплаты долга единственное жилье собственника закон запрещает.

Опасность для соседей
Гражданский кодекс РФ допускает принудительное выселение, если собственник нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с помещением, допуская разрушение, или использует его не по назначению (например, превратил квартиру в гостиницу). Если у соседей появляются к соседу претензии, то они могут обратиться в органы местного самоуправления.
Сначала орган местного самоуправления предупреждает собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — назначает соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушения, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Деньги, вырученные от продажи, отдадут собственнику. За вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Аварийное жилье
Возможно также выселение из жилых помещений на основании судебного акта в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
При этом собственники не лишаются права обжаловать в суде постановление о выселении. Оспорить любое выселение можно в судебном порядке, подав либо жалобу на судебный акт о выселении.

Государственные нужды
Жилье могут изъять «для государственных или муниципальных нужд». Следует отметить, что в данном случае имеется ввиду не само жилье, а землю под ним, но квартира же не зависнет в воздухе.
Собственник в этом случае получает компенсацию, размер которой должен покрывать не только стоимость жилья, но и расходы на переезд, исходя из рыночной цены имущества. Это правило применяется для реализации каких-либо градостроительных решений — например, для того чтобы проложить дорогу на том или ином участке.

***

Приближается памятная дата – 80 лет начала Великой Отечественной войны. Какая ответственность предусмотрена за неуважительное отношение к памятным датам, а также за оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны?

Ответ: В отношении физических лиц, совершивших указанные действия публично, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ усилены меры ответственности, предусмотренные частью третьей статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – штраф в размере до 3 млн рублей или в размере доходов осужденного за период до трех лет, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Статья 354.1 дополнена частью четвертой, в которой предусмотрено в случае совершения указанных действий группой лиц, в том числе по предварительному сговору, или с использованием средств массовой информации либо в сети «Интернет» штраф установлен до 5 млн рублей, срок наказания – до 5 лет вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

***

В какое время судебный пристав-исполнитель вправе приходить домой, арестовывать имущество и совершать иные исполнительные действия?

Ответ: Согласно ст.35 ФЗ-229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Вместе с тем, взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.
Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи:
1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан;
2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
3) исполнения требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, за исключением требований о взыскании алиментов, выплате заработной платы, восстановлении на работе;
4) обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче;
5) исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
6) исполнения запроса о розыске ребенка, а также требования, содержащегося в исполнительном документе, о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
В вышеуказанных случаях судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава или его заместителя, которые незамедлительно уведомляют об этом главного судебного пристава Архангельской области.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения с 9 часов до 20 часов в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, если это необходимо для осуществления контроля за поведением должника, отбывающего обязательные работы.

***

Пришло СМС от банка о блокировке карты или позвонили из банка и спрашивают номер карты, пароль и код доступа. Что в этой ситуации делать?

Ответ: Этот способ мошенничества является наиболее распространенным. Злоумышленники оформляют на одноразовую сим-карту, а затем меняют телефонный номер своей станции на телефонный номер банка. Представляясь сотрудниками банка, преступники обзванивают клиентов и под различными предлогами выясняют у них номера карт, одноразовые пароли и коды доступа, необходимые для проведения операций по банковским картам. Также с номера-двойника банка мошенники массово рассылают клиентам банка смс-сообщения о блокировке карты. Для разблокировки им предлагают перевести деньги на счет или отправить смс-сообщение на короткий номер.
Например, сообщение «Ваша банковская карта заблокирована».
Предлагается бесплатно позвонить на определенный номер для получения подробной информации. Когда жертва звонит по указанному телефону, ей сообщают, что на сервере, отвечающем за обслуживание карты, произошел сбой, а затем просят сообщить номер карты и ПИН-код для ее перерегистрации.
На самом деле злоумышленникам нужен номер карты жертвы и ПИН-код. Как только потерпевший их сообщает, преступники получают возможность управлять счетом.
Не сообщайте реквизиты карты никому! Представители банка их знают! Ни одна организация, включая банк, не вправе требовать ПИН-код! Для того, чтобы проверить поступившую информацию о блокировании карты, необходимо позвонить на горячую линию банка.

***

Каков алгоритм действий участкового при получении жалобы от гражданина?

Ответ:Получив жалобу непосредственно от граждан, участковый уполномоченный полиции регистрирует ее в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений.
При обнаружении в ходе проверки обращения признаков преступления, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа внутренних дел. Затем он должен сообщить об этом в дежурную часть доступным видом связи для регистрации поступившей информации.
При отсутствии по объективным причинам возможности сообщить в дежурную часть информацию о принятом заявлении, участковый передает ее лично в дежурную часть территориального органа внутренних дел.
Если же в ходе приема поступило устное заявление о преступлении, составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.
Все эти документы (сообщение о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) оформляются согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В частности, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Об этом на документе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

***

На что можно потратить материнский капитал?

Ответ: Материнский капитал можно тратить только на те цели, которые перечислены в законе. Это может быть одна цель или несколько в пределах суммы материнского капитала.
В 2020 году размер материнского капитала зависит от того, какой по счету ребенок и когда он родился или был усыновлен:
• Первый ребенок родился до 2020 года, второй — в 2020 году — 616 617 ₽ на второго.
• Оба ребенка родились до 2020 года — 466 617 ₽ на второго.
• Единственный ребенок родился с 1 января 2020 года — 466 617 ₽.
• Первый ребенок родился с 1 января 2020 года — 466 617 ₽, и появился второй — еще 150 000 ₽.
• Первый и второй ребенок родились до 2007 года, а третий — в 2020 году и позже — 616 617 ₽ на третьего.
Направить эту сумму можно на такие цели:
• улучшение жилищных условий;
• образование ребенка (детей);
• накопительную пенсию матери;
• товары и услуги для детей-инвалидов;
• ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка с 01.01.2018.

***

Как Я могу отказаться от получения набора социальных услуг?

Ответ: Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

("Официальный сайт ПФР Архангельской области www.pfrf.ru"; http://www.pfrf.ru/knopki/online_kons/~4449)

***

Соседский дом уже около 10 лет стоит закрытым, в нем никто проживает, никому не известно, где находятся хозяева. Придомовая территория пришла в запустение, дом разрушается. Можно ли моему сыну заселиться в этот дом? Может ли он приобрести дом в собственность?

Ответ: В данном случае речь идет о бесхозном недвижимом имуществе. По общему правилу бесхозяйной считается вещь, у которой нет собственника, он неизвестен либо от которой собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).
В качестве бесхозяйной недвижимости на учет могут быть поставлены: здания; сооружения; помещения; машино-места. Это следует из ч. 10 ст. 32 Закона о государственной регистрации недвижимости, п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.
Бесхозяйную недвижимость принимает на учет Росреестр и его территориальные органы (п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 6 ч. 3 ст. 3 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931).
Обратиться за постановкой на учет бесхозяйной недвижимости могут сделать следующие органы, на территории которых находятся бесхозяйные объекты недвижимости (п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ, п. 5 указанного Порядка):
• органы местного самоуправления - по общему правилу;
• органы исполнительной власти субъекта РФ - если объект находится в гг. Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе.
Для постановки на учет бесхозяйной недвижимости вышеуказанные органы должны подать (п. п. 5, 6 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931):
• заявление о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей;
• необходимые документы.
Заявление и документы для постановки бесхозяйного объекта на учет подаются в Росреестр в порядке межведомственного взаимодействия (ч. 10 ст. 32 Закона о госрегистрации недвижимости).
Если сведений об объекте недвижимости, который нужно учесть как бесхозяйный, нет в ЕГРН, то его принятие на учет будет проводиться одновременно с кадастровым учетом (п. 3 названного Порядка).
Срок принятия на учет бесхозяйной недвижимости составляет 15 рабочих дней со дня приема заявления и документов (п. 8 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931).
В установленных случаях заявление и документы могут вернуть без постановки бесхозяйной недвижимости на учет (п. 12 названного Порядка).
После того как бесхозяйный объект будет поставлен на учет, орган регистрации прав направит заявителю соответствующее уведомление. Если объект был принят на учет в связи с отказом собственника от права собственности, то уведомление направят также и отказавшемуся собственнику (п. п. 10, 11 указанного Порядка).
По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта на учет соответствующий орган местного самоуправления (или орган исполнительной власти субъекта РФ) может обратиться в суд и признать право собственности на этот объект (п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ).
Нормативная правовая база РФ предусматривает трехлетний срок, на протяжении которого гражданин, ранее владеющий жилым помещением, в котором никто не проживает, может оспортить в суде свои нарушенные прав при состоявшемся самовольном вселении в его жилого помещения другими гражданами. Законом предусмотрена сложная процедура по приобретению в сосбственность недвижимого имущества на основе правового института приобретительной давности.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Открыто - давностный владелец не должен скрывать факта нахождения имущества в его владении, но при этом может принимать меры к сохранности этого имущества, и это не будет считаться сокрытием владения (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, далее - Постановление Пленума № 10/22). Например, огораживает земельный участок с домом от воров и бродячих животных и т.п.;
Добросовестно - лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (п. 15 Постановления Пленума № 10/22), т.е. если имущество получено незаконным путем и лицо знало об этом, то сколько бы оно ни владело таким имуществом, право собственности на него в силу приобретательной давности не возникнет (например, у вора).
Непрерывно- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
Непрерывность владения не прерывается в случае (п. 15 Постановления Пленума № 10/22):
а) передачи имущества во временное владение другим лицам;
б) в случае сингулярного или универсального правопреемства (например, наследник считается владеющим вещью непрерывно);
в) время нахождения имущества в чужом незаконном владении - в случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

***

Имеются ли ограничения исполнительных действий в отношении граждан-должников в период распространения новой коронавирусной инфекции?

Ответ: Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.
Ограничения не касаются принадлежащие должнику-гражданину транспортные средства (автомобильные транспортные средства, мотоциклы, мопеды и легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины).
В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.
Указанное положение не распространяется на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

***

В регионе был введен режим повышенной готовности, в связи с чем пропустил срок на подачу кассационной жалобы по административному делу, что делать?

Ответ: Согласно частям 3, 4 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции при условии, что обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Необходимо отметить, что заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы подается вместе с соответствующей жалобой и рассматривается судьей суда кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса административного судопроизводства РФ
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 № 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» к указанным обстоятельствам, послужившие причиной пропуска подачи кассационной жалобы, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, уход за тяжело больным членом семьи, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
Таким образом, Вам необходимо приложить к кассационной жалобе заявление о восстановлении пропущенного срока с указанием причины пропуска - введение режима повышенной готовности на территории субъекта.

***

Я проживаю на первом этаже многоквартирного дома, лифтом не пользуюсь. Должны ли жители 1-го этажа оплачивать лифт, если этой услугой они не пользуются?

Ответ: В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. На основании п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, оборудование и т.д. Таким образом, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (п. 28 указанных Правил).

***

Нашу организацию ликвидировали в период пандемии. Я ищу работу самостоятельно, но пока безуспешно. Каким образом я могу встать на учет в качестве безработного, если в центре занятости отменены личные приемы со ссылкой на ограничения в связи с коронавирусом?

Ответ: Временные правила регистрации в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также получения социальных выплат гражданам, признанным безработными, утверждены постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 года № 460. Документ вступил в силу 9 апреля 2020 года. Срок его действия – до 31 декабря 2020 года. В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Для дистанционного признания безработным гражданину необходимо:
1. Зарегистрироваться на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – портал Госуслуг).
2. Заполнить заявление в личном кабинете системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете портала Госуслуг по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, не имеющего работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.

***

В офисе очень жарко, но руководитель настаивает, что температура в офисе соответствует установленным нормам. Есть ли такие нормы и чем регламентируется трудовая деятельность в летнее время?

Ответ: Определенный режим работы в жаркое время года Трудовым кодексом не регламентирован. ТК РФ ограничивается требованием к работодателю гарантировать должные условия труда. Перечень однозначных условий предоставляет СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81. Ими предусмотрена продолжительность рабочего времени при отклонении температуры воздуха от нормы:
- если температура воздуха приблизится к отметке 28,5°C, рабочий день целесообразно сократить на 1 час,
- к 29°C - на 2 часа,
- к 30,5°C - на 4 часа.
Кроме того Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека разработаны «Рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха» (в ред. от 02.07.2020), в соответствии с которыми работодателям рекомендовано следить за температурой воздуха в помещении, где трудятся сотрудники.
Не следует проводить работы на улице при температуре воздуха 32,5°C и выше. Их лучше перенести на утро либо на вечер. Если это невозможно, рекомендовано:
- обеспечить сотрудников спецодеждой или одеждой из плотной ткани;
- не допускать к труду лиц младше 25 лет и старше 40 лет;
- каждые 15-20 мин. работы давать сотрудникам перерыв в помещениях, охлаждаемых до 24-25°C;
- следить, чтобы персонал не находился на жаре более 5 часов за смену в спецодежде и более 2 часов без нее.
Необходимо, чтобы у работников была вода в достаточном количестве. Оптимальная температура воды и напитков +10-15°C.

***

Какие права предоставляются лицу, сопровождающему инвалида к месту лечения?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды 1 группы и дети-инвалиды при направлении их на санаторно-курортное лечение имеют право на сопровождение их лицом к месту лечения и обратно. В случае необходимости сопровождения при выдаче справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение делается соответствующая отметка.
Законодательством не установлены какие-либо требования к лицу, которое может выступать в роли сопровождающего инвалида. Требования к сопровождению ребенка-инвалида определены положениями Приказа Минздрава России от 13.06.2018 № 327н. Вместе с тем сопровождающий инвалида (ребенка-инвалида) должен быть способным осуществлять во время поездки уход за ним. При этом для сопровождающего лица необходима медицинская справка о состоянии его здоровья и, в случае если он не сопровождает собственного ребенка-инвалида, доверенность от родителей на сопровождение их ребенка
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» сопровождающее лицо имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте:
- на поездах и вагонах всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности;
- в каютах третьей категории водного транспорта;
- автомобильным транспортом общего пользования;
- авиационным транспортом в экономическом классе (при отсутствии возможности перевозки на железнодорожном транспорте).
Кроме того, сопровождающие лица освобождаются от уплаты курортного сбора на территориях Республики Крым, Алтайского края, Краснодарского и Ставропольского краев.
Для работающих родителей детей-инвалидов законодательством предусмотрена отдельная гарантия – в целях сопровождения ребенка-инвалида одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю.), воспитывающему такого ребенка, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск по его желанию в удобное для него время.

Обратить внимание! В период действия режима повышенной готовности и осуществления мер противодействия новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Архангельской области направление граждан в государственные организации социального обслуживания для оказания им услуг по санаторно-курортному лечению и их приема указанными организациями приостановлено (пункт 18 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у (в редакции от 28.07.2020).

***

Какая ответственность предусмотрена законом за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения?

Ответ: Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
  В связи с распространением новой коронавирусной инфекции и необходимостью введения соответствующих мер ответственности Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ указанная статья дополнена частями 2 и 3.
    В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие) (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 Часть 3 указанной статьи предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
  Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


***

 Какая ответственность предусмотрена законом за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности? Какие органы и должностные лица могут привлечь к ответственности?

Ответ: Статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.
Часть 1 указанной статьи предусматривает ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
 Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 Часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 указанной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, -
  Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 В соответствии с Распоряжением Правительства РФ т 12.04.2020 № 975-р определен перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ: должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях; должностные лица МЧС России; пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы; должностные лица Росгвардии; должностные лица органов ведомственной охраны, подведомственной Росжелдору; должностные лица Государственных корпораций «Росатом» и «Роскосмос»; руководители (их заместители) профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований, созданных органами исполнительной власти субъектов РФ и созданных органами местного самоуправления; противопожарных служб субъектов РФ; органов, созданных при органах местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


1 2

Назад

На главную страницу